Η κατάσταση των δήμων είναι ασφυκτική. Οι δήμοι δεν ξέρουν τι χρήματα θα πάρουν με το κλείσιμο του οικονομικού έτους 2016 και θα έχουν πρόβλημα να κλείσουν τους προϋπολογισμούς του 2016 και να συντάξουν νέους ,υποχρεωτικά ισοσκελισμένους με βάση τον νόμο.Να σημειωθεί ότι 214 εκατομμύρια ευρώ, που είχαν εγγραφεί στους προϋπολογισμούς των δήμων,δεν δόθηκαν. Η μείωση των πόρων είναι πάνω από 60% και οι παρακρατηθέντες πόροι των δήμων είναι τουλάχιστον 10 δις ευρώ.
Σύμφωνα με απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών, πρέπει οι προϋπολογισμοί να είναι ισοσκελισμένοι ή πλεονασματικοί . Για την επίτευξη του στόχου αυτού υπάρχει ανάγκη άσκησης περιοριστικής πολιτικής στις δαπάνες.
Η κυβέρνηση ζητάει περικοπή δαπανών σε διάφορους τομείς όπως προαιρετικές δαπάνες Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου όπως αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων, βοηθήματα σε οικονομικά αδύναμους και άλλα.
Όσο για τα δημοτικά τέλη, το ύψος για κάθε ανταποδοτική υπηρεσία θα υπολογίζεται με βάση το κόστος παροχής της υπηρεσίας σε συνδυασμό με το ύψος των εσόδων που αναμένεται να εισπραχθούν. Αυτό σημαίνει ότι το ποσό που δεν καλύπτεται από τα έσοδα θα συνυπολογιστεί στο ύψος των δημοτικών τελών. Δηλαδή θα έχουμε αύξηση των δημοτικών τελών επειδή τα έσοδα ήταν περιορισμένα. Αυτό δημιουργεί αυτόματα θέμα στην κοινωνική ομάδα που μπορεί ακόμα και πληρώνει δημοτικά τέλη σε σχέση με αυτή που αδυνατεί να πληρώσει.
Ακόμα, οι δήμοι που δεν μπορούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους δεν ενισχύονται καθόλου από τον κρατικό προϋπολογισμό -όπως θα ήταν λογικό- αλλά υποχρεώνονται σε δανεισμό με αποκλειστικό σκοπό την χρηματοδότηση των χρεών τους από πάσης φύσεως δαπάνες. Τα δάνεια όμως για να πληρωθούν πρέπει να αυξηθεί η φορολογία, να συρρικνωθούν ακόμη οι υπηρεσίες, να ξεπουληθεί η δημόσια περιουσία,ένας φαύλος δηλαδή κύκλος με θύμα πάντα τον δημότη.
Ακόμα, οι δήμοι αυτοί που δεν κατάφεραν να καταρτίσουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς μπαίνουν στο πρόγραμμα “οικονομικής εξυγίανσης” το οποίο σημαίνει άγρια επιδρομή στους δημότες για εξασφάλιση εσόδων και ταυτόχρονη μείωση δαπανών για έργα, υποδομές ,υπηρεσίες ,κοινωνικές δομές κλπ.
Αυτή η “εξυγίανση “ επιβάλλεται από την “Επιτροπή Οικονομικής Ανασυγκρότησης των ΟΤΑ” που στην ουσία είναι μετονομασία του “Οικονομικού Παρατηρητηρίου” της προηγούμενης κυβέρνησης ΝΔ-ΠΑΣΟΚ που έγινε για τον έλεγχο της δημοσιονομικής πορείας της ΤΑ και υποτίθεται θα καταργούσε ο ΣΥΡΙΖΑ.
Ας δούμε συνοπτικά πώς μεταφράζεται αυτή η “εξυγίανση” :
• Σε περιορισμό των δαπανών στις απολύτως ανελαστικές και απαγόρευση κάθε έργου από τους ΟΤΑ.
• Σε άμεσα μέτρα για τη διασφάλιση της είσπραξης των οφειλών προς τους ΟΤΑ. Οι δήμοι μπορούν να κάνουν ακόμα και κατασχέσεις για την είσπραξη των οφειλών.
• Σε αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων και παρεπιδημούντων από 0,5% μέχρι και 2%
• Σε αύξηση του συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας,που εισπράττεται μέσω του λογαριασμού της ΔΕΗ.
• Σε αύξηση των εσόδων από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές.
• Σε αναστολή προσλήψεων και επιβολή υποχρεωτικών μετατάξεων προσωπικού.
Με βάση τα ανωτέρω ,ο δήμος της Αιγιάλειας και ο κάθε δήμος θα δεχτεί το ρόλο του «φτωχού συγγενή» της κεντρικής εξουσίας και θα συντάξει τον προϋπολογισμό του αδιαμαρτύρητα ή θα προβάλλει ισχυρή φωνή αντίστασης μέσα απο μια ειδική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και απόφαση με παράλληλη ενημέρωση του λαού που θα στέλνει σαφές μήνυμα στην κυβέρνηση ότι θα βρεί μπροστά της την Αιγιάλεια σε αυτή την πολιτική των μνημονίων και στην τοπική αυτοδιοίκηση;
Γιατί αυτή η πολιτική, που εφαρμόζει μνημόνια και στην τοπική αυτοδιοίκηση,δεν είναι μονόδρομος .
Υπάρχει ο δρόμος της ανατροπής των μνημονίων, της ρήξης με τα οικονομικά παρατηρητήρια ή όπως αλλιώς λέγεται τώρα η εποπτεία, ρήξη με την πολιτική που συνθλίβει τον δημότη για να εξοικονομεί πόρους για το αδηφάγο κεφάλαιο εντός και εκτός των συνόρων.
Υπάρχουν οι προϋποθέσεις για την ανάπτυξη κινήματος στην Τοπική Αυτοδιοίκηση που θα συσπειρώνει και θα ενεργοποιεί όλες τις ζωντανές προοδευτικές δυνάμεις στις τοπικές κοινωνίες που θα ενδιαφέρονται και θα παλεύουν για τα τοπικά ζητήματα χωρίς να αφήνουν απέξω από την δράση τους την πολιτική της κυβέρνησης και της “αντιπολίτευσης” δηλαδή την πολιτική των μνημονίων και της υποταγής και θα θέτουν τον ρεαλιστικό στόχο της ανατροπής αυτής της πολιτικής.
Άρθρο του Τάκη Παπακωσταντινόπουλου
