Η Ολομέλεια της Βουλής καλείται να εγκρίνει το νέο πλαίσιο κινήτρων για επενδύσεις 10-50 εκατ. ευρώ, με φοροαπαλλαγές, fast-track αδειοδοτήσεις και εγγυήσεις της Αναπτυξιακής Τράπεζας. Η συζήτηση, ωστόσο, αναμένεται να κυριαρχηθεί από την αντιπαράθεση για την ακρίβεια και τα μέτρα που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός, με τους αρχηγούς της αντιπολίτευσης να παίρνουν τον λόγο και τον υπουργό Ανάπτυξης να απαντά.
Ηρώ Σιββοπούλου | 01.10.2026 Πολιτική
Στην Ολομέλεια της Βουλής εισάγεται σήμερα προς ψήφιση το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Νέα κίνητρα Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναδιάρθρωση Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων και λοιπές διατάξεις». Το νομοσχέδιο εγκρίθηκε επί της αρχής στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου με τις ψήφους της Νέας Δημοκρατίας, ενώ ΠΑΣΟΚ και Ελληνική Λύση επιφυλάχθηκαν για την τελική στάση τους και τα υπόλοιπα κόμματα της αντιπολίτευσης καταψήφισαν. Πρόκειται για τη δεύτερη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης για την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων.
Το βασικό ερώτημα, ωστόσο, δεν είναι το περιεχόμενο του νομοσχεδίου – αυτό έχει ήδη παρουσιαστεί αναλυτικά από το υπουργείο Ανάπτυξης. Είναι αν η συζήτηση στην Ολομέλεια θα μετατραπεί σε πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης για την ακρίβεια, με αφορμή τα μέτρα που ανακοίνωσε ο Κυριάκος Μητσοτάκης στο χθεσινό Υπουργικό Συμβούλιο. Σύμφωνα με κοινοβουλευτικές πηγές, αναμένεται να λάβουν τον λόγο όλοι σχεδόν οι πολιτικοί αρχηγοί της αντιπολίτευσης, με τον υπουργό Ανάπτυξης, Τάκη Θεοδωρικάκο, να απαντά εκ μέρους της κυβέρνησης.
Το νομοσχέδιο θεσπίζει ένα ειδικό Καθεστώς Κινήτρων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, το οποίο απευθύνεται σε επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμο κόστος από 10 έως 50 εκατ. ευρώ. Το συνολικό ποσό ενίσχυσης δεν μπορεί να υπερβεί τα 20 εκατ. ευρώ ανά επενδυτικό σχέδιο, με σωρευτικά όρια 20 εκατ. ευρώ για συνεργαζόμενες και 50 εκατ. ευρώ για συνδεδεμένες επιχειρήσεις. Τα κίνητρα κατανέμονται σε τέσσερις κατηγορίες: φορολογική απαλλαγή που μπορεί να αξιοποιηθεί έως και σε 15 φορολογικά έτη, ταχεία αδειοδότηση εντός δύο μηνών από την υποβολή πλήρων φακέλων, δυνατότητα δανείων με εγγύηση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας για επενδυτικά σχέδια μικρομεσαίων επιχειρήσεων και διευκόλυνση στη χορήγηση αδειών διαμονής.
Το Καθεστώς θα προκηρύσσεται άπαξ ετησίως με υπουργική απόφαση, η οποία θα εξειδικεύει τις εντάσεις, τα ανώτατα ποσά ενισχύσεων, τις προθεσμίες και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Μεταξύ των επιλέξιμων τομέων περιλαμβάνονται η μεταποίηση και η βιομηχανική παραγωγή, η έρευνα, η εφαρμοσμένη καινοτομία, η τεχνητή νοημοσύνη, η βιομηχανοποιημένη πρωτογενής παραγωγή, η βιοτεχνολογία, η αμυντική βιομηχανία, η αεροναυπηγική, η εφοδιαστική αλυσίδα και η αποθήκευση. Στο καθεστώς εντάσσονται επίσης τα κέντρα αποθεραπείας και αποκατάστασης, καθώς και οι οίκοι ευγηρίας.
Οι θέσεις των κομμάτων στη Βουλή
Ο υπουργός Ανάπτυξης, Τάκης Θεοδωρικάκος, υπεραμύνθηκε του νομοσχεδίου, υποστηρίζοντας ότι δημιουργεί «ένα σαφές πλαίσιο κινήτρων, κριτηρίων και διαδικασιών» για εταιρείες του εξωτερικού που επιθυμούν να πραγματοποιήσουν παραγωγικές επενδύσεις στην Ελλάδα. Όπως ανέφερε, οι Άμεσες Ξένες Επενδύσεις αυξήθηκαν από 3,3 δισ. ευρώ το 2018 σε 11,5 δισ. ευρώ το 2025, ενώ επανέλαβε ότι «δεν προβλέπονται επιχορηγήσεις αλλά φοροαπαλλαγές και αδειοδοτήσεις». Για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σημείωσε ότι υπάρχουν 1,5 δισ. ευρώ στην Αναπτυξιακή Τράπεζα για δανεισμό με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης, ενώ τους επόμενους μήνες θα ενεργοποιηθούν τρία αναπτυξιακά καθεστώτα αποκλειστικά για ΜμΕ, πέρα από το Social Climate Fund, ύψους 681 εκατ. ευρώ.
Από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ, ο εισηγητής Γιώργος Νικητιάδης χαρακτήρισε αναγκαία την προσέλκυση ξένων επενδύσεων σε παραγωγικές δραστηριότητες μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας, εξέφρασε όμως «σοβαρές επιφυλάξεις» για το κατά πόσο οι προτεινόμενες διατάξεις μπορούν να επιτύχουν αυτόν τον στόχο. Μεταξύ των ζητημάτων που έθεσε ήταν η ένταξη των οίκων ευγηρίας και των κέντρων αποκατάστασης στους τομείς ενδιαφέροντος, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο ορίζεται το μη εγχώριο επενδυτικό κεφάλαιο.
Ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ, Χρήστος Τσοκάνης, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο είναι «κομμένο και ραμμένο στις ανάγκες των ομίλων» και δεν αντιμετωπίζει τα προβλήματα εργαζομένων, μικρών αγροτών, αυτοαπασχολούμενων, ανέργων και νέων. «Ίσα ίσα τους φορτώνουν νέα βάρη για να ενισχύσουν αυτούς τους ομίλους», ανέφερε.
Ο Νίκος Παππάς από τον ΣΥΡΙΖΑ επεσήμανε ότι «από τα 11 δισ. ευρώ άμεσων ξένων επενδύσεων που καταγράφονται, περίπου τα μισά αφορούν τη METLEN και τη μεταφορά της έδρας της στο Λονδίνο και όχι νέα παραγωγική επένδυση στην Ελλάδα. Είναι απλώς μια λογιστική αποτύπωση». Έθεσε επίσης το ερώτημα πώς θα αποκλείεται το ενδεχόμενο ελληνικά κεφάλαια να μεταφέρονται στο εξωτερικό και να επιστρέφουν ως «ξένα» προκειμένου να λάβουν κίνητρα.
Ο Βασίλης Βιλιάρδος από την Ελληνική Λύση εξέφρασε ενστάσεις για την έκταση των αποφάσεων που θα λαμβάνει ο υπουργός ως προς το ύψος των επενδύσεων, τα κίνητρα, τις χρηματοδοτούμενες δαπάνες και τα κριτήρια αξιολόγησης, λέγοντας χαρακτηριστικά: «Ο υπουργός θα αποφασίζει για τα πάντα, οπότε αναρωτιόμαστε εμείς τι λόγο έχουμε να συζητάμε εδώ».
Ο Σπύρος Τσιρώνης από τη Νίκη υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο «από τη μια πλευρά εγκαθιδρύει έναν απροκάλυπτο φορολογικό παράδεισο για τους ξένους επενδυτές και από την άλλη συνεχίζει τη φορολογική κόλαση για τους Έλληνες». Ο Αλέξανδρος Καζαμίας από την Πλεύση Ελευθερίας εστίασε στην ένταξη της Υγείας και των κέντρων οίκων ευγηρίας στους τομείς προσέλκυσης ξένων επενδύσεων, διερωτώμενος με βάση ποιο αναπτυξιακό σχέδιο έγιναν αυτές οι επιλογές.
Τι σημαίνει η ψήφιση
Η σημερινή ψηφοφορία αναμένεται να αναδείξει όχι μόνο τις διαφορές μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης στο ζήτημα των επενδύσεων, αλλά και το ευρύτερο πολιτικό κλίμα ενόψει της συζήτησης για την ακρίβεια. Το νομοσχέδιο, με τις φοροαπαλλαγές και τις fast-track διαδικασίες, αποτελεί μια σαφή επιλογή της κυβέρνησης να προσελκύσει κεφάλαια υψηλής προστιθέμενης αξίας. Το κατά πόσο αυτή η στρατηγική θα αποδώσει καρπούς στην πράξη – και αν θα κατορθώσει να κάμψει τις αντιστάσεις της αντιπολίτευσης – θα φανεί τους επόμενους μήνες, όταν και θα κληθεί να εφαρμοστεί το νέο πλαίσιο.
